什么是競(jìng)爭(zhēng)？

物競(jìng)天擇，適者生存。在市場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)者之間為了爭(zhēng)奪消費(fèi)者，通過降低成本、提高效率、創(chuàng)新發(fā)明等各種手段進(jìn)行博弈，爭(zhēng)取將商品做到“同樣品質(zhì)價(jià)格更低，同樣價(jià)格品質(zhì)更高”，以期更能獲得消費(fèi)者的青睞，這一過程就是一種典型的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

為什么要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)？

凡事都具有兩面性，競(jìng)爭(zhēng)開展的程度也并不一定越高越好。過度的、低水平的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致效率低下、資源浪費(fèi)等；完全自由放任的競(jìng)爭(zhēng)，往往會(huì)產(chǎn)生壟斷，進(jìn)而阻礙競(jìng)爭(zhēng)；競(jìng)爭(zhēng)者之間為謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)采取各種不正當(dāng)、非法的手段，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象等，最終損害市場(chǎng)秩序和其他競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

什么是競(jìng)爭(zhēng)政策？

一般可以理解為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。主要包括《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律及配套的各種規(guī)章、指南和其它政策，以及規(guī)范行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織行為的“公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”等。

為什么要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位？

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建設(shè)高水平對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)新體制的必然需要。

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，我們應(yīng)該做什么？

對(duì)于行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織：

（一）嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和《反壟斷法》等法律法規(guī)政策要求，做好政策措施出臺(tái)前的審查、出臺(tái)后的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)主動(dòng)糾正，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

（二）不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策意識(shí)和能力。最大限度減少對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用。

（三）不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，完善產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更好發(fā)揮政府作用。通過“放管服”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)充分、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營(yíng)者，以及行業(yè)協(xié)會(huì)等組織：

（一）要有守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)等政策，建立完善自身經(jīng)營(yíng)合規(guī)制度，避免從事、參與壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)者組織應(yīng)避免組織、幫助經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指導(dǎo)，可以通過建立協(xié)會(huì)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度以降低違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）尊重“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)規(guī)律，時(shí)刻保持居安思危的意識(shí)，不斷開拓創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)、提升效率，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于廣大消費(fèi)者：

主動(dòng)了解相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)大力量，形成推進(jìn)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策的堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

來源丨國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家反壟斷局）

 

---