上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條
為規(guī)范上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票行為,根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第30號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條
上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)有利于減少關(guān)聯(lián)交易、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)獨(dú)立性;應(yīng)當(dāng)有利于提高資產(chǎn)質(zhì)量、改善財(cái)務(wù)狀況、增強(qiáng)持續(xù)盈利能力。
第三條
上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、保薦人和承銷(xiāo)商、為本次發(fā)行出具專(zhuān)項(xiàng)文件的專(zhuān)業(yè)人員及其所在機(jī)構(gòu),以及上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其知情人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,勤勉盡責(zé),不得利用上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票謀取不正當(dāng)利益,禁止泄露內(nèi)幕信息和利用內(nèi)幕信息進(jìn)行證券交易或者操縱證券交易價(jià)格。
第四條
上市公司的控股股東、實(shí)際控制人和本次發(fā)行對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上市公司提供信息,配合上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地履行信息披露義務(wù)。
第五條
保薦人、上市公司選擇非公開(kāi)發(fā)行股票的發(fā)行對(duì)象和確定發(fā)行價(jià)格,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則,體現(xiàn)上市公司和全體股東的最大利益。
第六條
發(fā)行方案涉及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組的,其配套融資按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 發(fā)行對(duì)象與認(rèn)購(gòu)條件
第七條
《管理辦法》所稱(chēng)“定價(jià)基準(zhǔn)日”,是指計(jì)算發(fā)行底價(jià)的基準(zhǔn)日。定價(jià)基準(zhǔn)日為本次非公開(kāi)發(fā)行股票發(fā)行期的首日。上市公司應(yīng)按不低于發(fā)行底價(jià)的價(jià)格發(fā)行股票。
《管理辦法》所稱(chēng)“定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日股票交易均價(jià)”的計(jì)算公式為:定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日股票交易均價(jià)=定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日股票交易總額/定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日股票交易總量。
第八條
《管理辦法》所稱(chēng)“發(fā)行對(duì)象不超過(guò)10名”,是指認(rèn)購(gòu)并獲得本次非公開(kāi)發(fā)行股票的法人、自然人或者其他合法投資組織不超過(guò)10名。
證券投資基金管理公司以其管理的2只以上基金認(rèn)購(gòu)的,視為一個(gè)發(fā)行對(duì)象。
信托公司作為發(fā)行對(duì)象,只能以自有資金認(rèn)購(gòu)。
第九條
發(fā)行對(duì)象屬于下列情形之一的,具體發(fā)行對(duì)象及其定價(jià)原則應(yīng)當(dāng)由上市公司董事會(huì)的非公開(kāi)發(fā)行股票決議確定,并經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),認(rèn)購(gòu)的股份自發(fā)行結(jié)束之日起36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/div>
(一)上市公司的控股股東、實(shí)際控制人或其控制的關(guān)聯(lián)人;
(二)通過(guò)認(rèn)購(gòu)本次發(fā)行的股份取得上市公司實(shí)際控制權(quán)的投資者;
(三)董事會(huì)擬引入的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。
第十條
發(fā)行對(duì)象屬于本細(xì)則第九條規(guī)定以外的情形的,上市公司應(yīng)當(dāng)在取得發(fā)行核準(zhǔn)批文后,按照本細(xì)則的規(guī)定以競(jìng)價(jià)方式確定發(fā)行價(jià)格和發(fā)行對(duì)象。發(fā)行對(duì)象認(rèn)購(gòu)的股份自發(fā)行結(jié)束之日起12個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第三章 董事會(huì)與股東大會(huì)決議
第十一條
上市公司申請(qǐng)非公開(kāi)發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定召開(kāi)董事會(huì)、股東大會(huì),并按規(guī)定及時(shí)披露信息。
第十二條
董事會(huì)決議確定具體發(fā)行對(duì)象的,上市公司應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)董事會(huì)的當(dāng)日或者前1日與相應(yīng)發(fā)行對(duì)象簽訂附條件生效的股份認(rèn)購(gòu)合同。
前款所述認(rèn)購(gòu)合同應(yīng)載明該發(fā)行對(duì)象擬認(rèn)購(gòu)股份的數(shù)量或數(shù)量區(qū)間、定價(jià)原則、限售期,同時(shí)約定本次發(fā)行一經(jīng)上市公司董事會(huì)、股東大會(huì)批準(zhǔn)并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn),該合同即應(yīng)生效。
第十三條
上市公司董事會(huì)作出非公開(kāi)發(fā)行股票決議,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定確定本次發(fā)行的定價(jià)基準(zhǔn)日,并提請(qǐng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。
(二)董事會(huì)決議確定具體發(fā)行對(duì)象的,董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)確定具體的發(fā)行對(duì)象名稱(chēng)及其定價(jià)原則、認(rèn)購(gòu)數(shù)量或者數(shù)量區(qū)間、限售期;發(fā)行對(duì)象與公司簽訂的附條件生效的股份認(rèn)購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。
(三)董事會(huì)決議未確定具體發(fā)行對(duì)象的,董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)明確發(fā)行對(duì)象的范圍和資格,定價(jià)原則、限售期。
(四)本次非公開(kāi)發(fā)行股票的數(shù)量不確定的,董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)明確數(shù)量區(qū)間(含上限和下限)。董事會(huì)決議還應(yīng)當(dāng)明確,上市公司的股票在董事會(huì)決議日至發(fā)行日期間除權(quán)、除息的,發(fā)行數(shù)量是否相應(yīng)調(diào)整。
(五)董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)明確本次募集資金數(shù)量的上限、擬投入項(xiàng)目的資金需要總數(shù)量、本次募集資金投入數(shù)量、其余資金的籌措渠道。募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或者償還銀行貸款的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明補(bǔ)充流動(dòng)資金或者償還銀行貸款的具體數(shù)額;募集資金用于收購(gòu)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)明確交易對(duì)方、標(biāo)的資產(chǎn)、作價(jià)原則等事項(xiàng)。
第十四條
董事會(huì)決議經(jīng)表決通過(guò)后,上市公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)交易日內(nèi)披露。
董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第25號(hào)―上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案和發(fā)行情況報(bào)告書(shū)》的要求編制非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案,作為董事會(huì)決議的附件,與董事會(huì)決議同時(shí)刊登。
第十五條
本次發(fā)行涉及資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估或者上市公司盈利預(yù)測(cè)的,資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果、評(píng)估結(jié)果和經(jīng)審核的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告至遲應(yīng)隨召開(kāi)股東大會(huì)的通知同時(shí)公告。
第十六條
上市公司股東大會(huì)就非公開(kāi)發(fā)行股票作出的決定,至少應(yīng)當(dāng)包括《管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定須提交股東大會(huì)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
《管理辦法》所稱(chēng)應(yīng)當(dāng)回避表決的“特定的股東及其關(guān)聯(lián)人”,是指董事會(huì)決議已確定為本次發(fā)行對(duì)象的股東及其關(guān)聯(lián)人。
第四章 核準(zhǔn)與發(fā)行
第十七條
股東大會(huì)批準(zhǔn)本次發(fā)行后,上市公司可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交發(fā)行申請(qǐng)文件。
申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則附件1《上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)文件目錄》的有關(guān)規(guī)定編制。
第十八條
保薦人和發(fā)行人律師應(yīng)當(dāng)各司其職,勤勉盡責(zé),對(duì)本次非公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)的合規(guī)性審慎地履行盡職調(diào)查職責(zé)。
保薦人出具的發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行人律師出具的法律意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)對(duì)照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定逐項(xiàng)發(fā)表明確的結(jié)論性意見(jiàn),并載明得出每項(xiàng)結(jié)論的查證過(guò)程及事實(shí)依據(jù)。
第十九條
中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《管理辦法》規(guī)定的程序?qū)徍朔枪_(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)。
上市公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)關(guān)于本次發(fā)行申請(qǐng)獲得通過(guò)或者未獲通過(guò)的結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在次一交易日予以公告,并在公告中說(shuō)明,公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出的予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定后,將另行公告。
第二十條
上市公司取得核準(zhǔn)批文后,應(yīng)當(dāng)在批文的有效期內(nèi),按照《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第121號(hào))的有關(guān)規(guī)定發(fā)行股票。
上市公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)予以核準(zhǔn)決定后作出的公告中,應(yīng)當(dāng)公告本次發(fā)行的保薦人,并公開(kāi)上市公司和保薦人指定辦理本次發(fā)行的負(fù)責(zé)人及其有效聯(lián)系方式。
上市公司、保薦人對(duì)非公開(kāi)發(fā)行股票進(jìn)行推介或者向特定對(duì)象提供投資價(jià)值研究報(bào)告的,不得采用任何公開(kāi)方式,且不得早于上市公司董事會(huì)關(guān)于非公開(kāi)發(fā)行股票的決議公告之日。
第二十一條
董事會(huì)決議確定具體發(fā)行對(duì)象的,上市公司在取得核準(zhǔn)批文后,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第九條的規(guī)定和認(rèn)購(gòu)合同的約定發(fā)行股票。
第二十二條
董事會(huì)決議未確定具體發(fā)行對(duì)象的,在取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)批文后,由上市公司及保薦人在批文的有效期內(nèi)選擇發(fā)行時(shí)間;在發(fā)行期起始的前1日,保薦人應(yīng)當(dāng)向符合條件的特定對(duì)象提供認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)。
第二十三條
認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)送對(duì)象的名單由上市公司及保薦人共同確定。
認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)送對(duì)象的名單除應(yīng)當(dāng)包含董事會(huì)決議公告后已經(jīng)提交認(rèn)購(gòu)意向書(shū)的投資者、公司前20名股東外,還應(yīng)當(dāng)包含符合《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》規(guī)定條件的下列詢(xún)價(jià)對(duì)象:
(一)不少于20家證券投資基金管理公司;
(二)不少于10家證券公司;
(三)不少于5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者。
第二十四條
認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照公正、透明的原則,事先約定選擇發(fā)行對(duì)象、確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格、分配認(rèn)購(gòu)數(shù)量等事項(xiàng)的操作規(guī)則。
認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)及其申購(gòu)報(bào)價(jià)表參照本細(xì)則附件2的范本制作,發(fā)送時(shí)由上市公司加蓋公章,由保薦代表人簽署。
第二十五條
認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出后,上市公司及保薦人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)收集特定投資者簽署的申購(gòu)報(bào)價(jià)表。
在申購(gòu)報(bào)價(jià)期間,上市公司、保薦人應(yīng)當(dāng)確保任何工作人員不泄露發(fā)行對(duì)象的申購(gòu)報(bào)價(jià)情況,申購(gòu)報(bào)價(jià)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由發(fā)行人律師現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。
第二十六條
申購(gòu)報(bào)價(jià)結(jié)束后,上市公司及保薦人應(yīng)當(dāng)對(duì)有效申購(gòu)按照?qǐng)?bào)價(jià)高低進(jìn)行累計(jì)統(tǒng)計(jì),按照價(jià)格優(yōu)先的原則合理確定發(fā)行對(duì)象、發(fā)行價(jià)格和發(fā)行股數(shù)。
第二十七條
發(fā)行結(jié)果確定后,上市公司應(yīng)當(dāng)與發(fā)行對(duì)象簽訂正式認(rèn)購(gòu)合同,發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳款。
發(fā)行對(duì)象的認(rèn)購(gòu)資金應(yīng)先劃入保薦人為本次發(fā)行專(zhuān)門(mén)開(kāi)立的賬戶(hù),驗(yàn)資完畢后,扣除相關(guān)費(fèi)用再劃入發(fā)行人募集資金專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)賬戶(hù)。
第二十八條
驗(yàn)資完成后的次一交易日,上市公司和保薦人應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》的備案材料。
發(fā)行情況報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)按照《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第25號(hào)―上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案和發(fā)行情況報(bào)告書(shū)》的要求編制。
第二十九條
保薦人關(guān)于本次發(fā)行過(guò)程和認(rèn)購(gòu)對(duì)象合規(guī)性的報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載本次發(fā)行的全部過(guò)程,列示發(fā)行對(duì)象的申購(gòu)報(bào)價(jià)情況及其獲得配售的情況,并對(duì)發(fā)行結(jié)果是否公平、公正,是否符合非公開(kāi)發(fā)行股票的有關(guān)規(guī)定發(fā)表意見(jiàn)。
報(bào)價(jià)在發(fā)行價(jià)格之上的特定對(duì)象未獲得配售或者被調(diào)減配售數(shù)量的,保薦人應(yīng)當(dāng)向該特定對(duì)象說(shuō)明理由,并在報(bào)告書(shū)中說(shuō)明情況。
第三十條
發(fā)行人律師關(guān)于本次發(fā)行過(guò)程和認(rèn)購(gòu)對(duì)象合規(guī)性的報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)認(rèn)證本次發(fā)行的全部過(guò)程,并對(duì)發(fā)行過(guò)程的合規(guī)性、發(fā)行結(jié)果是否公平、公正,是否符合非公開(kāi)發(fā)行股票的有關(guān)規(guī)定發(fā)表明確意見(jiàn)。
發(fā)行人律師應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)、申購(gòu)報(bào)價(jià)表、正式簽署的股份認(rèn)購(gòu)合同及其他有關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行見(jiàn)證,并在報(bào)告書(shū)中確認(rèn)有關(guān)法律文書(shū)合法有效。
第五章 附則
第三十一條
本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三十二條
本細(xì)則的附件包括《上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)文件目錄》、《〈認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)〉和〈申購(gòu)報(bào)價(jià)單〉范本》。